丰县装备制造产业园区

• 徐州市公安局便民举措赋能营商环境与招商引资

  为深入贯彻落实习近平总书记考察徐州市时提出的重要指示，徐州市公安局推出一系列便民利企措施，聚焦优化营商环境、助力招商引资，为区域中心城市建设注入新活力。 一、 习近平总书记考察徐州市期间强调必须始终高度重视发展壮大实体经济，徐州市公安局积极行动，推出12条便民利企举措，涵盖规范化执法、警企共建平台建设、出入境业务办理、扫黑除恶、知识产权保护、审批效能提升和打击涉企犯罪等多个领域。这些措施旨在提升公共服务效能，为企业提供精准支持，同时深化公安系统自身改革。在行政审批方面，优化户籍政策、交通运输审批和危爆许可等流程，显著减轻企业负担，促进招商引资渠道畅通。 二、 徐州市出入境部门实施“错时工作制”，服务时间延长至周六，方便企业和群众办理业务。针对企业人员集体出入境需求，开辟“绿色通道”，对参与境外商务活动等紧急情形，在5个工作日内办结证件。互联网安全审核方面，“互联网上网服务场所信息网络安全审核”办理期限从法定20个工作日压缩至5个工作日，同时市区受理点增至10处，提高审批效率。危爆许可流程优化包括初申人员快速考核系统，审查时限从40个工作日缩短至20个工作日。这些便民举措有效提升企业运营便利性，支持经济实体发展。 三、 徐州市公安局加强警企互动平台建设，通过规范化执法确保公平竞争环境。扫黑除恶专项行动覆盖重点行业，营造安全经营氛围。知识产权保护机制完善，打击侵权假冒行为，维护企业创新活力。涉企犯罪快速响应机制同步推进，确保市场主体权益不受侵害。这一系列措施强化了公安服务的前瞻性和针对性，为徐州市企业创造更优发展条件。 四、 下一步，徐州市公安局将重点推进措施落实、督导和持续完善。各级公安窗口单位细化服务方案，确保政策落地见效。通过明察暗访方式强化监督，防止执行变通。同时收集企业和市民反馈，动态调整措施内容，推出更多服务保障方案。长远看，这些努力将激发市场活力，打造具有区域竞争力的营商环境。徐州市公安局的这项行动，正以实际行动响应国家政策，推动区域经济高质量发展。

  2025-08-26

• 徐州税务优化服务打造税收营商环境最佳体验区

  近年来，徐州税务部门以纳税人和缴费人需求为导向，聚焦企业办税“痛点”“堵点”和发展“难点”，通过系列专项行动提升服务质效，持续优化税收营商环境，为地方招商引资和经济高质量发展注入税务动能。 一、聚焦流程优化，推进服务集成化改革 徐州税务部门将“一窗、一门、一次”办税作为优化服务的重要抓手，全市15个办税服务厅全面实现“一厅通办”，对“同城通办”“全省通办”涉税事项执行统一标准，打破区域办税壁垒。针对企业反映的多部门跑、重复提交资料等问题，落实“最多跑一次”清单管理，对22项高频业务实行“一套资料、一次申请、只排一次队”办理模式，大幅减少企业办税时间成本。同时，全力破解企业“注销难”问题，推行清税证明免办、税务注销即办、“承诺制”容缺办理等措施，简化注销流程，为企业退出市场提供便利。 二、深化数字赋能，构建智能办税新生态 以“企业办税e路通”服务品牌提升为契机，徐州税务部门大力推进“非接触式”办税，推动百余个涉税事项实现“全程网上办”。在全省率先上线电子税务局预约办税功能，引导纳税人通过线上渠道提前规划办税时间，减少现场等待。通过优化电子税务局功能、推广移动端办税应用等举措，非接触式业务办理占比已近九成，让企业办税从“最多跑一次”向“一次不用跑”转变。针对新办企业需求，全面推广“套餐化”办税服务，整合信息确认、发票申领等多项业务，实现半个工作日内办结所有新办涉税事项，助力企业快速投入运营。 三、强化政策落地，提升服务精准度 为确保税收优惠政策“应知尽知、应享尽享”，徐州税务部门构建多渠道、多层次的宣传辅导体系，通过线上平台推送政策解读、线下开展专题培训等方式，实现政策宣传全覆盖。编制《减税降费增值税百问百答》“口袋书”等通俗易懂的宣传产品，免费向企业发放，帮助纳税人快速理解政策要点。同时，严格落实领导值班、首问负责、错峰办税、预约办税等服务制度，优化现场办税资源配置，提升窗口服务效率，办税等待时间明显缩短，让企业在政策享受和业务办理中感受到更优体验。 四、践行“店小二”理念，搭建税企互动桥梁 徐州税务部门树立主动服务意识，与当地工商联联合印发工作方案，建立税收政策宣传培训、需求征集反馈、权益保护等七项工作机制，畅通税企沟通渠道。通过定期召开座谈会、开展“问需问计”走访等活动，及时了解企业生产经营中的涉税诉求，针对性解决实际问题。同时，将“店小二”服务理念融入日常管理，对重点企业、新兴产业提供“一对一”精准辅导，帮助企业用好税收政策，激发发展活力。 五、创新协同模式，破解企业融资难题 针对中小微企业“融资难”“融资贵”问题，徐州税务部门深入推进“税银互动”，联合39家金融机构搭建银企融资平台，创新“不见面”贷款模式，实现企业纳税信用与融资需求的精准对接。在此基础上，与当地银保监部门签订信息合作框架协议，推动税收征管数据与银保服务信息共享，扩大税银保服务覆盖面，让更多企业凭借良好纳税信用获得低成本融资支持，为实体经济发展注入金融活水。 通过系列举措，徐州税务部门正以更优服务、更实举措、更高效率，持续打造税收营商环境“最佳体验区”，为企业发展减负赋能，为地方经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-08-26

• 徐州制造业重大项目引领转型升级抢占发展先机

  近年来，徐州聚焦制造业高质量发展，通过招商引资和项目建设，推动产业结构优化升级。一批技术含量高、带动作用强的重大制造业项目加速落地，为徐州制造业转型升级注入新动能，助力在区域竞争中抢占发展先机。 一、夯实产业根基，传统产业焕发新活力 徐州立足现有产业基础，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化转型。医药化工产业作为徐州的重要产业之一，近年来通过技术改造和新项目建设，不断提升产业竞争力。江苏嘉萱寰球健康产业有限公司新医药项目，专注于创新药物和高端医疗器械的研发与生产，该项目的实施将有助于提升徐州生物医药产业的创新能力和市场份额。新沂市利民化工股份有限公司和江苏蓝丰生物化工股份有限公司分别推进农药综合技改项目，通过引进先进生产工艺和环保设备，实现农药产品的提质增效和绿色生产，推动徐州农药产业向环境友好型、高效低毒方向发展。 二、培育新兴动能，战略产业抢占新赛道 在推动传统产业转型的同时，徐州积极培育新兴产业，布局未来发展新赛道。轻工纺织产业通过技术创新和产业升级，不断拓展新的发展空间。江苏苏博瑞光电设备科技有限公司LED封装及EFG导模法新型长晶设备生产项目，专注于LED产业链上游关键设备的研发与制造，EFG导模法新型长晶设备技术处于行业领先水平，将为徐州光电产业的发展提供有力支撑。徐州云泰汽车电器有限公司汽车电子项目，致力于汽车电子控制系统、传感器等产品的研发生产，契合新能源汽车产业发展趋势，将进一步完善徐州汽车零部件产业链。 三、构建产业集群，园区平台承载新发展 产业园区是产业集聚发展的重要载体。龙英纺织科技产业园的建设，将整合纺织产业资源，引进先进纺织技术和管理经验，打造集研发、生产、销售于一体的现代化纺织产业集群。江苏斯尔克集团股份有限公司多功能聚酯切片、仿丝、面料及染整产业化项目，延伸了纺织产业链条，从上游原材料到下游成品面料及染整，实现了产业的一体化发展，提升了产品附加值和市场竞争力。这些园区和项目的建设，将有效促进徐州轻工纺织产业的集聚发展，形成规模效应和品牌效应。 四、强化创新驱动，科技赋能产业新升级 创新是引领发展的第一动力。徐州制造业重大项目高度重视科技创新，通过与高校、科研院所合作，建立研发平台，引进高端人才，不断提升项目的技术含量和创新水平。无论是医药化工领域的新药研发和工艺改进，还是轻工纺织领域的新型材料和智能装备应用，都体现了科技创新在产业转型升级中的核心作用。通过持续的技术创新，徐州制造业正逐步从要素驱动向创新驱动转变，提升产业核心竞争力。 五、优化营商环境，厚植高质量发展新优势 徐州持续优化营商环境，为制造业重大项目的落地和发展提供全方位的服务保障。在政策支持、要素保障、审批流程等方面不断创新，为企业发展创造良好条件。通过深化“放管服”改革，简化项目审批程序，提高办事效率，降低企业运营成本。同时，加强基础设施建设，完善交通、能源、通讯等配套设施，为项目建设和生产经营提供有力支撑。良好的营商环境成为徐州吸引投资、推动制造业转型升级的重要优势。 徐州制造业正以重大项目为抓手，通过转型升级不断增强发展动力和活力。在传统产业焕新、新兴产业崛起、产业集群构建、创新驱动发展和营商环境优化等多方面协同发力，徐州制造业正朝着高质量发展的目标稳步迈进，在激烈的区域竞争中抢占先机，为经济社会发展提供坚实支撑。未来，随着更多重大项目的建成投产，徐州制造业的综合实力将进一步提升，为打造区域制造业高地奠定坚实基础。

  2025-08-26

• 徐州经开区"一照一码"改革赋能企业高效生长

  在深化"放管服"改革背景下，徐州经济技术开发区通过推行"一照一码"登记制度创新，显著提升招商引资吸引力。这项改革将传统多部门审批流程整合为"一窗通办"，实现企业开办时间压缩超80%，为市场主体准入按下"加速键"，成为优化区域营商环境的重要引擎。 一、制度创新实现证照革命性突破 "三证合 一、一照一码"登记模式通过归并工商、税务、组织机构代码等审批职能，构建统一社会信用代码体系。改革后企业仅需提交1套材料，办理时限从原先的15个工作日缩减至3个工作日内，电子营业执照与纸质执照具有同等法律效力。这种"一码通行"模式已覆盖全区95%以上的新设企业。 二、智慧服务构建全时响应机制 政务服务大厅配备智能终端设备，开发包含12大类业务的二维码矩阵系统。办事者扫码即可获取标准化材料清单和填报模板，配合24小时自助服务区和午间延时服务窗口，形成"线上+线下"无缝衔接的服务网络。针对外资企业和重点招商项目，还提供预约上门和节假日办理等定制服务。 三、住所登记改革释放创业活力 出台住所（经营场所）登记负面清单管理制度，允许"一址多照""集群注册"等创新模式。对电子商务、科创类企业实施"虚拟住所"登记，农村创业者凭村委会证明即可将自建房注册为经营场所。这些措施使开发区年内新增市场主体同比增长37%，其中数字经济相关企业占比达42%。 四、监管创新保障改革实效 建立"双随机、一公开"监管机制，将企业信用代码作为唯一标识接入全国信用信息平台。通过大数据分析对低风险企业实行"无事不扰"，对守信主体给予21项激励措施，形成"宽进严管"的新型治理格局。 五、服务延伸优化产业生态 针对欧蓓莎国际商城等专业市场开展"组团式"上门服务，累计为286家商户集中办理证照。配套出台电商扶持政策，明确网络经营个体户豁免登记范围，培育出3个省级电子商务示范基地。 这项改革通过制度重塑和服务升级，使开发区企业开办便利度跃居全省前列。下一步将持续推进"证照分离"全覆盖，探索"智能审批"等创新举措，为淮海经济区建设提供更优质的制度供给。

  2025-08-26

• 徐州聚力招商引资共推经济区能源服务产业发展

  徐州作为淮海经济区中心城市，成功举办了推动区域综合能源服务产业协作发展的交流活动。此次活动以招商引资为抓手，重点搭建资源共享平台，促进行业优势互补，签署了一批覆盖园区基础设施、文教医疗等领域的合作项目，有力推动了区域能源服务产业链整合升级。 一、论坛聚焦区域协同发展机制构建，围绕淮海经济区十座城市在综合能源服务领域的深度合作展开系统谋划。与会者探讨了以徐州为中心节点构建统一技术标准体系、协同政策支持框架及跨区域项目对接机制，形成了覆盖市场开发、技术研发和资本运作的协作闭环。主办方通过设置产业发展白皮书编制工作组，着力建立长效沟通机制，确保各项合作举措持续落实推进。 二、核心技术路线得到全面深化研讨，专家系统分析了多能互补供能系统的应用前景。会议聚焦智慧微电网建设在工业园区的推广路径，特别论证了"光储直柔"技术在分布式能源场景的适配方案，同时对生物质能转化技术产业化作出阶段性评估。在技术转化环节，多家科研机构联合提出产学研转化加速方案，推动数字孪生技术在区域能源管理平台落地应用。 三、项目合作取得突破性成果，六个覆盖不同场景的能源服务示范项目完成签约。重点包括城区高教园区智慧能源改造项目、装备制造产业园多能流协同优化项目以及县域医疗体系综合能源托管项目。现场还发布了涵盖建筑节能改造、清洁供暖改造的标准化服务包，为企业提供从规划设计到运营维护的一站式解决方案。 四、政策支持体系获得全面强化，省级部门明确将综合能源服务纳入战略新兴产业发展目录。徐州市配套出台专项扶持政策，在财税奖励、土地供应方面给予重点倾斜；同时建立绿色项目审批通道，压缩分布式能源项目备案周期。区域协同层面推动建立十城联合的碳排放交易试点机制，打通绿色金融支持渠道。 五、产业变革效益持续显现，电力替代工程在重点行业取得显著进展。在装备制造业集聚区推进电弧炉替代燃煤加热工艺，商业领域全面推广电磁厨具替代燃气灶具。技术推广有效削减区域污染物排放总量，同时降低企业用能成本约两成。能源监控平台的广泛部署助力实现单位GDP能耗稳步下降。 六、生态文明建设实现多维突破，区域能源结构转型迈入快车道。风光新能源装机实现快速增长，电网承载能力同步提升。综合能源项目在采煤沉陷区生态修复中发挥重要作用，创新采用"光伏+生态治理"模式实现土地资源循环利用。通过建设区域能源大数据中心，实时优化跨城市能源调配效率。 本次活动构建起政企研联动的新型协作网络，为经济区可持续发展注入强劲动能。在推动能源结构低碳转型过程中，系统形成技术路线清晰、商业模式可行的区域发展样本。未来将以创新项目为纽带继续拓展合作深度，切实提升区域能源安全保障能力与发展韧性。

  2025-08-26

• 徐州开发区三措并举打造法治化营商环境新高地

  徐州开发区围绕招商引资与高质量发展需求，以司法改革、规范执法、普法宣传为突破口，系统推进法治园区建设。通过健全司法责任制、创新阳光执法机制、培育全民法治信仰等举措，持续优化营商环境的法治内核，为区域经济发展提供坚实制度保障。 一、深化司法体制改革激活治理效能 徐州开发区率先落实司法责任制综合配套改革，建立法官检察官权力清单和履职指引制度，明确18类司法人员岗位职责。在知识产权案件审理中试点"三合一"审判机制，2023年审理涉企纠纷案件效率提升30%。开发案件质效智能评估系统，对187项审判指标实施动态监测，实现司法瑕疵案件自动预警。建立跨部门联席会议制度，每季度研判改革难点，已协调解决涉案财物处置等12类共性难题。 二、构建全链条执法监督新格局 开展行政执法"三项制度"提质工程，全区28个执法部门配备4G执法记录仪，重大执法决定法制审核率达100%。创新"双随机+信用"监管模式，将企业信用评级与检查频次挂钩，2023年涉企检查频次下降45%。上线全省首个执法监督区块链平台，实现处罚决定、执行过程等9类数据上链存证。设立营商环境投诉中心，推行"码上监督"即时响应机制，企业诉求平均处理时长压缩至3工作日。 三、实施法治文化浸润工程 打造"法润企兴"普法品牌，组织41名法律顾问结对服务重点企业，开展合规培训63场次。建设法治文化主题公园等8个线下阵地，开发"法治云课堂"数字平台，累计推送典型案例200余个。实施领导干部学法积分制，将法治素养纳入干部任用考察体系。成立商会调解中心等多元解纷组织，2023年商事纠纷诉前化解率同比上升22个百分点。 徐州开发区通过制度创新与技术赋能双轮驱动，已形成司法公正、执法规范、守法自觉的法治建设新生态。下一步将重点完善涉外法律服务体系，探索建立法治化营商环境评价指标体系，持续提升区域核心竞争力。

  2025-08-26

• 徐州邳州双核驱动首批标准化项目引领产业质变

  徐州市强化标准引领战略，通过构建高质量标准化体系推动产业转型和招商引资。首批市级标准化项目的确立，标志着地区在工业升级、农业现代化及服务业创新方面迈出关键步伐，为吸引高端产业资源提供了技术支撑和制度保障。 一、项目遴选凸显产业转型导向 徐州市聚焦"制造向创造、品牌向标准"的跃升路径，2024年系统性启动标准化建设项目申报工作。经专业评审，从工业装备、现代农业、现代服务三大领域申报的数十个项目中，最终确立首批9个市级标准化示范项目。这些项目覆盖新能源装备智造、智慧农业管理、科技服务创新等新兴领域，其中高新技术项目占比超过七成，充分体现城市产业升级的前沿布局。 二、核心项目引领服务业变革突破 邳州市大学生创业园主导的创业服务标准化体系成为首批示范标杆。该园区集成省级公共服务标准化试点、市级科技孵化平台等多项资质，已建立企业孵化全周期服务规范。其标准体系涵盖创业孵化流程管理、资源对接机制、成果转化路径等23项核心指标，助推园区成功孵化科技企业五十余家，创造知识型就业岗位近五百个，形成可复制的区域性创业服务范式。 三、工业农业领域构建技术标准高地 在先进制造板块，光伏组件智能生产线标准填补了省内光伏组件制造工艺规范的空白。现代农业领域则聚焦数字化生产，徐州农产品质量安全溯源标准实现从种植到销售的117个关键节点管控，较传统管理模式提升质控效率约40%。工程机械核心部件制造标准已产生技术外溢效应，辐射本地十六家配套企业升级生产工艺。 四、标准体系激活产业发展新动能 标准化战略正重构区域产业生态链。在装备制造领域，统一标准使配套企业生产效率提升15%-22%，供应链协同成本下降约9%。服务标准的完善显著优化营商环境，2024年科技服务业招商签约金额较上年度增长34%。更有多项市级标准申报省级试点，部分项目技术参数已对接国际标准体系。 五、标准化建设强化双招双引磁吸效应 标准体系的完善大幅增强了对高端产业的吸引力。某精密制造企业负责人表示："统一的质量标准降低供应链匹配成本约20%，这是我们布局徐州生产基地的关键考量。"据悉，2024年新兴产业招商项目中，近四成企业明确将本地标准化配套能力作为投资决策的重要指标。政府正在打造标准信息公共服务平台，构建覆盖产业链的"标准服务包"，进一步强化招商引资核心竞争力。 当前，这9大项目进入标准验证及体系优化阶段。通过建立标准创新联合体机制，吸纳七十余家企业参与标准迭代更新，形成"技术研发-标准制定-产业应用"的闭环生态。随着标准体系的持续完善，徐州市正在探索建立长三角标准化协作机制，推动技术标准互认共享，为核心产业参与更高层次的区域分工奠定基础。

  2025-08-26

• 徐州观音机场强化枢纽建设打造淮海客货空港新标杆

  徐州观音国际机场通过二期扩建工程竣工及T2航站楼启用，正式迈入“双航站楼”时代，综合保障能力实现跨越式提升，为区域招商引资和经济社会发展注入新动能。这一工程的投用，标志着徐州在巩固全国重要综合交通枢纽地位、增强中心城市集聚辐射力方面迈出关键一步。 一、双航站楼时代启幕，综合保障能力实现质的飞跃 徐州观音国际机场T2航站楼经过施工建设，于2018年顺利通过民航行业验收并正式启用运行。作为机场二期扩建工程的核心项目，T2航站楼的投用使机场硬件设施得到全面升级，不仅新增了现代化的旅客服务区域、机位资源和行李处理系统，还通过优化航站楼流程设计，大幅提升了旅客中转效率和通关便捷性。“双航站楼”的协同运行，让机场年旅客吞吐量保障能力实现显著跃升，为应对持续增长的航空出行需求提供了坚实支撑。与此同时，机场货运设施也同步完善，货邮处理区域的扩建和智能化设备的投入，进一步增强了航空物流服务能力，为打造客货并举的综合性空港奠定了基础。 二、锚定枢纽定位，服务淮海经济区发展大局 徐州作为淮海经济区中心城市，始终将综合交通枢纽建设作为提升区域竞争力的重要抓手，已形成集高铁、普通铁路、公路、水路、航空于一体的现代化综合交通运输体系。观音机场作为淮海经济区唯一的国家一类对外开放航空口岸，承担着区域航空客货运输的核心功能。其二期扩建工程的投用，不仅巩固了徐州在全国综合交通网络中的枢纽地位，更通过拓展航线网络、提升服务能级，强化了对淮海经济区周边城市的辐射带动作用。作为进境食用水生动物、冰鲜水产品等指定口岸，机场还为区域外向型经济发展提供了便捷的空中通道，助力淮海经济区更好地融入国内国际双循环。 三、完善设施服务，塑造现代化航空港新形象 围绕打造功能完善、航线通达、布局合理的现代化航空港目标，徐州观音机场持续推进配套设施升级。在硬件方面，除T2航站楼外，机场还同步优化了停机坪、跑道、地面交通接驳等设施，确保“双航站楼”运行高效协同。在服务方面，聚焦精细化、舒适性提升，通过引入智能化服务设备、优化旅客服务流程、加强员工培训等措施，为旅客提供从购票、值机、安检到候机、中转的全链条高品质服务。同时，机场不断丰富商业、餐饮、文化等服务业态，将航站楼打造成为展示徐州城市形象的重要窗口，以优质服务赢得旅客认同，提升城市对外吸引力。 四、健全管理机制，筑牢安全与效益双防线 为实现高质量发展，徐州观音机场着力构建一流管理机制，通过健全规章制度、规范运营流程、强化安全管理，全面提升企业内部管理水平和机场安全保障能力。在安全保障方面，严格落实民航安全管理规定，加强航空器运行、空管协调、应急处置等环节的管控，确保航空运输安全万无一失。在运营效益方面，通过优化航线结构、拓展货运市场、加强成本管控等措施，提升机场经营活力和综合效益。同时，机场积极借鉴国内外先进机场管理经验，深化改革创新，推动管理模式向精细化、智能化转型，为打造淮海经济区航空客货运枢纽提供制度保障。 五、强化政策支持，凝聚空港发展强大合力 徐州高度重视观音机场的建设与发展，将其作为推动城市能级提升和区域协同发展的重要载体。地方政府明确表示将全力支持机场发展，各相关部门主动靠前服务，在规划审批、土地保障、政策扶持等方面给予大力支持，积极帮助机场解决发展中遇到的实际问题。这种“政府主导、部门协同、企业主体”的发展模式，为机场持续提升服务能力、拓展发展空间提供了有力保障。同时，政府还通过出台航空物流扶持政策、鼓励航空公司加密航线等措施，引导社会资源向空港集聚，形成推动机场客货运业务协同发展的良好生态。 六、航线网络持续拓展，客货运输量稳步增长 自通航以来，徐州观音机场航线网络不断完善，目前已形成覆盖全国各主要城市，连接香港、台北、日本、泰国等多个国际及地区的航线布局。近年来，随着机场设施的升级和服务能力的提升，旅客吞吐量呈现快速增长态势，航空运输在区域综合交通运输体系中的作用日益凸显。在货运方面，机场已开通全货机货运航线，依托进境指定口岸优势，逐步构建起连接国内外的航空物流通道，为区域生鲜产品、高端制造业产品等提供高效的空中运输服务，客货并举的发展格局正在加速形成。 七、助力招商引资，赋能区域经济高质量发展 作为对外开放的重要门户，徐州观音机场的升级发展对区域招商引资具有重要促进作用。便捷的航空运输条件能够有效降低企业物流成本、缩短商务出行时间，增强区域对高端产业、人才、资金的吸引力。特别是随着T2航站楼启用和客货运能力的提升，机场可更好地满足外资企业、外向型企业的航空运输需求，为徐州及淮海经济区承接产业转移、发展临空经济、深化国际经贸合作搭建重要平台。未来，随着机场枢纽功能的进一步强化，其在服务区域招商引资、推动经济结构优化升级中的作用将更加突出。 八、展望未来发展，打造淮海经济区航空枢纽新标杆 站在“双航站楼”时代的新起点，徐州观音机场正围绕打造淮海经济区航空客货运枢纽机场的发展定位，持续深化改革、完善设施、提升服务。下一步，机场将继续拓展国内外航线网络，重点加密与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域的航线联系，稳步增加国际及地区航线覆盖面；同时，大力发展航空物流，依托进境指定口岸优势，吸引物流集成商、货代企业入驻，打造区域性航空物流中心。通过不断提升枢纽功能和服务品质，徐州观音机场将努力成为功能完善、辐射广泛、服务优质的现代化航空港，为徐州建设全国重要综合交通枢纽和淮海经济区中心城市提供更强支撑。

  2025-08-25

• 【徐州招商引资】2014年徐州邳州市政府工作报告

  2014年1月8日在邳州市第十六届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，是宏观形势错综复杂、经济下行压力巨大、各种困难明显增多的一年。全市上下在市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，始终紧扣主题主线，大力开展“三个对照”活动，深入实施“八项工程”，全力突破“三重一大”，加快推进“四大计划四个转型”，改革创新，锐意进取，较好完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务。全市转型升级步伐加快，经济总量持续扩大，运行质量不断提升，发展后劲明显增强。完成（预计，下同）地区生产总值588.6亿元，增长13%；二三产业占比达84.9%，提升0.3个百分点；实现公共财政预算收入48.9亿元，增长16.1%；税收占比达86%，提升7个百分点；完成固定资产投资428.6亿元，增长19%。高分通过省全面达小康评审认定，跃居全国百强县第49位，荣获国家级荣誉称号14个、省级荣誉称号 21个。一、经济发展稳中有进工业经济实现提档升级。加快培育大产业，重新定位产业体系，确立环保化工、装备制造、板材家具、电力能源、节能环保、新材料、生物技术及新医药七大主导产业。环保化工产业完成产值340.5亿元，增长31.8%；装备制造产业完成产值362.3亿元，增长38.5%；板材家具产业完成产值649.9亿元，增长22.8%，市财政兑现设备投入奖励 437.9万元，助推10家企业转型；电力能源产业完成产值21亿元，比上年略有增长；节能环保、新材料、生物技术及新医药3个产业完成产值431.2亿元，增长32.2%。加快推进大项目，考伯斯煤焦油一体化等22个重大项目开工建设，沂州煤焦化二期、光大环保发电等16个重大项目竣工。加快发展大企业，20家工业领军企业培育有序推进，46家规模企业扩张完成年度任务；规模以上工业实现增加值400亿元、销售收入1841亿元，分别增长18%、25%；纳税超千万元企业达18家，其中2家过亿元。农业经济实现提质扩量。农业现代化进程明显加快。建成部省级万亩高产示范片16个，粮食生产实现“十连丰”。新增设施农业10.5万亩、林下养殖10.3万亩，增量增幅均居徐州第一；建成万亩设施农业园区10个，邳南、邳北、环城三大“设施走廊”初具规模。基本实现水稻生产机械化并通过省级验收，农业综合机械化水平达77%。农业基础设施建设稳步推进，小型农田水利重点县工程建成使用；治理中小河流3条，改造大中型水闸3座；疏浚市镇河道52条、整治村庄河塘469个。农业产业化水平不断提升，建成省级出口农产品示范基地3个；新增徐州市级以上农业龙头企业20家，总数达53家；家庭农场发展到560家，农民专业合作社达1958个。新增“三品”认证172个。黄河故道综合开发开局良好，八大类15项工程全面开工，优质果蔬示范区基本建成。服务业实现提速增效。完成服务业增加值246.6亿元，增长13.5%。实现社会消费品零售总额129.5亿元，增长13.5%。25个重大服务业项目完成投资17亿元。4家徐州市级现代服务业集聚区实现营业收入120亿元，增长17.3%。金融产业发展迅速，金融机构存贷款余额分别达291.8亿元和227亿元，贷存比77.8%；新增贷款38亿元，连续3年徐州第一。交通银行邳州支行开业，总部经济城建成使用。股权融资取得突破，佰康生物科技在上海股交中心E版挂牌，11家企业在Q版挂牌。8个徐州市重点文化产业项目进展顺利，博康信息化学品公司列入省首批文化科技企业。艾山景区建成省生态旅游示范区，新增3A级景区1家、省四星级乡村旅游点3个；实现旅游综合收入9.1亿元。二、改革创新步伐加快各项改革成效更大。始终注重体制机制创新，大力推进重点领域和关键环节改革，发展活力和内生动力不断增强。稳妥推进区划调整，设立运河、炮车、东湖、戴圩4个街道办事处，城市布局进一步优化。科学设计考核体系，对开发区、镇（街道）实行分类考核，精简市对镇考核指标，考核重点更加突出；加强对镇级动态考核，对财税等8项指标按月公布排名，促进作用更加明显。深入推进投融资体制改革，成立投融资工作委员会，融资行为更加规范；企业二期债券成功发行。持续推动国土资源管理创新，做到“保红线、保发展、保生态”。积极创建全国国土资源节约集约模范市，盘活嫁接土地2334.6亩，建成多层厂房10万平方米；省土地执法模范市创建通过验收。实施土地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目18个、总面积2959.1亩，规模徐州第一，并率先通过省级验收；强化耕地占补平衡，新增耕地2464.4亩；实施新河万顷良田工程，一期12万平方米安置房竣工。向上争取农转用指标5578.6亩，总量徐州第一。开发开放水平更高。创新园区体制机制，优化园区空间布局，形成开发区、高新区“两主”，官湖、碾庄、议堂“三特”，铁富、岔河、宿羊山、土山“四重”的园区发展新格局；建立特别机制，实行特殊政策，加快创建国家级经济开发区、省级高新技术产业开发区。开发区创建成省首批循环化改造试点示范园区，高新区循环经济产业园区域环评通过审批。成功举办金秋经贸洽谈会、创业投资暨私募股权融资洽谈会等重大招商活动，共签约西恩迪蓄电池、万邦医药等重大项目68个；实际到账注册外资1.96亿美元，实现自营出口6.5亿美元，总量保持徐州第一；创建成国家地坪地材外贸转型升级示范基地。科技创新能力更强。高新技术产业实现产值675.3亿元，增长33.7%，占规模工业比重达36.1%；全社会研发投入占地区生产总值比重达1.21%；新增国家级高新技术企业4家、省级高新技术企业11家；新增省级以上研发机构21家，建成院士工作站1家，绿之野生物公司获批国家级工程中心，新春兴集团公司创建成国家级企业技术中心；新增专利授权1000件，其中发明专利授权46件。引进国家“千人计划”专家6人、省“双创计划”专家4人、徐州市“双创计划”专家10人；在清华、北大和深圳等地举办企业家培训班，企业家创新能力进一步提升。获批省著名商标 9 件、徐州市知名商标 7件，新增省名牌产品13个、徐州市名牌产品 26个。被评为国家科技进步先进市、省创新型试点市。三、城镇建设统筹推进城镇体系更加完善。形成1个中心城市、1个副中心、5个中心镇、15个管理示范镇的城镇空间布局，为产业发展、群众生活和新型城镇化提供有力的载体支撑。碾庄、铁富创建成徐州市中心镇，宿羊山列入中心镇创建。完成中心城区总规和控制性详规及中心镇规划编制，规划约束力不断增强。城镇功能日趋完备。实施150项城区建设重点工程，竣工128项，序时推进22项。镇区建设“两个100”工程进展良好，竣工镇区商品房100万平方米，完成小城镇重点项目134个。大交通格局初步形成，解放路东延段等3条道路建成通车，花园路、长江东路等4条道路改造全面完成，270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、250与251省道连接线、滩上运河特大桥开工建设，世纪大道东延、张楼运河特大桥加快推进，水上船舶服务区建成使用。大民生工程进展顺利，民生服务中心、鑫惠体育馆投入使用，桃花岛公园提档升级工程、“引沂润城”工程正式启动，张楼地面水厂开工建设；启动棚户区改造三年推进计划，前期工作有序开展。功能性项目逐步完善，大运河农贸市场建成开业，改造城区便民巷道12条、老旧小区10个，新建改造游园11个、广场2个、公厕14座、垃圾中转站1座；改造铺设供排水管网34公里，改造城区排水泵站4座；建设高星级酒店4座，天鸿凯莱大酒店全面建成。房地产市场健康发展，城区完成房屋征收115万平方米，建设安置房112万平方米，销售商品房130.2万平方米，销售面积徐州第一；镇区完成房屋征收40万平方米，建设安置房30万平方米，销售商品房近10万平方米。城镇管理成效明显。成立城市管理委员会，健全网格化管理机制。启动“城更靓”环境综合整治行动。大力整治马路市场，取缔占道经营场所30多处，设置便民疏导点17处，市容管理水平不断提升。扎实开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，花园路、东兴路分别创建成徐州市城市管理示范路、达标路，铁富大马路、碾庄淮海路创建成首批徐州镇域管理示范路；3个小区通过幸福家园示范小区验收。拆除违规“高炮”广告牌和过街龙门架32个。加快建设镇级垃圾收运体系，碾庄、官湖试点工作进展良好。强力推进禁违拆违，不断完善工作机制，依法拆除违章建筑2万多平方米，城区违法建设得到有效遏制。四、生态环境不断优化生态建设有序推进。国家生态市和国家环保模范城市创建工作稳步开展，建成17个省级生态镇、1个国家级生态村、2个省级生态村、95个徐州市级生态村，建成21个镇级污水处理厂，完成省和徐州市下达的节能减排任务。在徐州市县域率先建成PM2.5大气监测站。京杭运河张楼国控断面综合整治深入推进，断面水质持续稳定达标，水质优良率达90%，位居徐州市6个断面第一。城乡环境有效改观。美好城乡建设行动深入开展，完成370个村庄环境整治，5个村建成省三星级康居示范村。“十五小”、“新五小”企业整治力度持续加大，关闭小炼钢企业45家、重污染企业27家。加快推进石膏产业整顿整合，关闭矿井24个；关闭非法露采矿山7个、粘土砖厂13家；非法采砂得到有效遏制。综合治理区域水环境，建立“河长制”，22条重点河流治理进一步加强；古运河东段整治全面完成；沂河橡胶坝主体竣工，银杏湖生态效果初步显现。绿化造林成果丰硕。完成23项重点园林工程，新增城市绿地26万平方米，人均公共绿地12平方米，城市绿化覆盖率达43%。新增成片造林2.2万亩，“二次进军荒山”完成造林 6000亩，全市林木覆盖率达34.9%，比上年提升0. 4个百分点，继续保持全省领先。五、民生民计显著改善生活质量稳步提升。50件为民实事工程完成46件，4件跨年度工程序时推进。全面改革城市公交经营体制，优化整合公交线路，60辆新型环保公交车投入运营，3个镇新开通镇村公交。多渠道增加居民收入，城乡居民人均收入分别达到22450元、12610元，增长9.3%和11.8%。新增城镇就业1.6万人，城镇登记失业率控制在2.25%以内。实施“金保工程”，实现“五险合一”，城镇职工“五大保险”基本实现全覆盖；城乡居民基础养老金提高到每人每月80元；企业退休人员养老金人均月增196元；新农合参合率达99.5%，最高补偿限额提高到15万元；城乡低保标准分别提高到每人每月510元和270元；五保人员集中、分散供养标准分别提高到每人每年6000元和3400元。317套经适房建设加快推进，260套教师公租房建成使用，280名教师喜迁新居。启动黄墩湖滞洪区和黄河故道沿线重点片区扶贫开发，实施项目33个，完成投资8029万元；21个经济薄弱村实现新“八有”目标，5.1万低收入人口脱贫。发放惠农补贴1.9亿元。新建改造农村公路219公里、村内道路270公里，改造危桥农桥173座、农村危房1000户，完成7.9万人安全饮水工程。社会事业协调发展。大力实施校舍安全工程，新建校舍68个单体、16.9万平方米，被评为省校安工程先进单位；各级各类教育均衡发展，省区域教育现代化市创建工作顺利推进。县级公立医院综合改革全面启动，群众用药负担进一步减轻；东大医院、新区人民医院等项目序时推进；创建省级卫生镇1个、省级卫生村20个，被评为省卫生应急示范市、妇幼卫生先进市、农民健康工程先进市、慢性病综合防控示范区。文化事业加快发展，列入省公共文化示范区创建单位，梁王城遗址、刘林遗址被确定为全国重点文物保护单位；城区9所学校公共体育设施免费对公众开放；图书馆被评为国家一级馆，体育中心、文化活动中心完成改造，群众性文体活动蓬勃开展。文明创建不断深入，3人荣膺“中国好人”，1人入驻徐州“好人园”。低生育水平进一步稳定，人口出生率、出生人口性别比持续下降。发放慈善救助金980.3万元，救助贫困群众6.5万人次；发放贫困大学生救助金155.4万元，453名大学生得到救助。省级双拥模范城市通过初验。“三经普”工作顺利进行，企业改制有序推进。人事、机构编制、人武人防、外事台侨、审计、统计、档案、史志、气象、防震减灾、民族宗教、无线电管理、供电、邮政、通信、粮食、供销、烟草、盐务、老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业取得新进展。社会秩序和谐稳定。村（居）“两委”换届圆满完成，“一委一居一站一办”实现全覆盖，新改建社区综合服务中心50个，建成省级和谐社区80个，被评为苏北首批全国农村社区建设实验全覆盖示范单位。深入推进村级“四权”建设，成功举办全国村级治理邳州探索研讨会。认真开展领导大接访等活动，一批信访突出问题得到较好解决。全面深化平安邳州、法治邳州建设，率先在徐州市建立“公调对接” 矛盾纠纷调处机制，荣获省社会管理综合治理先进市；新创建28个省级、1个徐州市级民主法治示范村，法律援助中心被评为省先进集体。强化食品药品监管，构建放心消费环境。进一步完善应急处置机制，扎实开展重点行业专项整治和“打非治违”专项行动，安全生产形势总体平稳。六、政府建设全面加强服务效能大幅提升。认真贯彻落实中央和省市各项规定，注重调查研究，改进会风文风，精简会议文件。深入开展“两抓两树”活动，加强领导干部从政道德教育，严肃查处慢作为、不作为、乱作为现象，在执法部门开展“双诺双评双满意”专项行动，有效解决企业发展难、项目落地难问题。加大政府信息公开力度，高水平打造政府门户网站，桃花岛公园设计方案、城乡公交惠民方案等一批重大民生问题向社会广泛征求意见，得到群众热烈回应。深入推进政务公开和政务服务全国试点工作，率先通过国家评估验收，荣获全国政府透明度领先奖。投资1.2亿元，建成民生服务中心和公共资源交易中心，实现“进一家门，办万家事”；加强政务服务体系建设，全面实施百姓办事“零障碍”工程，25个镇（街道）全部开通百姓办事“零障碍”大篷车；加大简政放权力度，暂停使用行政权力事项121项、取消28项、下放132项；取消涉及企业的行政事业收费项目22项；强化项目审批联办，实现审批事项“一窗式、一车式、一费制”办理，推动服务再提速，成本再降低。强化学习型机关建设，开展“领导干部大讲堂”、北大综合能力提升班等学习培训活动，推动发展的能力不断增强。依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，法治政府建设进程加快。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，人大代表建议和政协提案办复率100%、满意率98%以上。及时办理省长和市长信箱，受理群众来信387件，办结率98%。积极办理行政复议和应诉案件，行政复议答复率和行政领导出庭应诉率100%。畅通群众诉求渠道，“书记市长网上直通车”运行良好，回复解决网民反映有效问题 10080余件次，经验做法在徐州推广。廉政建设持续加强。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行厉行节约各项规定，严肃查处违纪违法行为。开展纠风专项治理，办公用房清理整顿工作走在徐州前列；清理虚报冒领财政工资和违规低保工作成效明显，查处问责7名责任人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是全市人民团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各人民团体、政法干警、武警消防官兵，向投身邳州建设的国内外投资者和企业家，向关心支持邳州发展的各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍然面临不少困难和问题。主要是：受宏观形势影响，个别经济指标增速低于预期，制约经济发展的结构性矛盾依然存在，民生改善还有大量工作要做，城市管理水平仍需进一步提高，生态环境压力不断加大，政府自身建设还需加强，服务经济发展的水平与群众期待尚有一定差距。对此，我们将认真研究，狠抓落实，在发展中克服困难，在前进中解决问题。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。国内外经济环境依然比较严峻复杂，但国际经济形势总体趋稳的大环境没有变，国内经济发展长期向好的基本面也没有变，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我市已进入加速发展的黄金期，积蓄了加快崛起、跨越发展的正能量，经济的稳定性和抗风险能力持续增强，广大干部群众破解难题推动发展的信心和能力不断增强，这些都为我市加快产业转型升级、促进经济更好更快发展提供了有利条件。我们一定要大力弘扬昂扬向上的水杉精神，始终保持勇猛精进的鲜明特质，稳中求进、转型发展，改革创新、激情跨越，以更高的发展水平、更优的发展质量，继续保持苏北领先，进军全省十强，在全国百强县持续进位。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、徐州市经济工作会议精神，认真落实市委十二届六次全会部署，以“三重一大”总揽全局，重点推进“六项改革”，全力实施“八大行动”，突出总量扩大、质量提升、后劲增强，坚持新型工业化、新型城镇化和农业现代化互动融合，更大力度优化生态环境，更实举措增进民生幸福，更高水平创新社会管理，建设全面小康升级版，当好苏北发展排头兵，全面开创邳州科学发展富民强市新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城乡居民收入增长13%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，外资外贸和节能减排完成上级下达的任务。围绕上述要求和目标，重点抓好七个方面的工作：一、突出转型升级，强力推进新型工业化牢固树立“新型工业化第一方略，转型升级第一路径，招商引资第一抓手，推进新型工业化第一责任”的理念，围绕七大主导产业和九大园区布局，全力以赴上项目、抓投入，全面加快新型工业化进程。一着不让招大引强。把握产业、资本转移规律，进一步优化招商策略，增强招商引资针对性和有效性。创新招商机制，配强招商力量，构建责任明确、作风务实、奖惩严格的招商新格局。强化产业招商和以商引商，紧盯全球500强、全国500强和行业50强企业，着力引进一批产业上下游配套项目，力争全年开工超10亿元重大工业项目10个以上。千方百计做大做强。完善产业发展规划，明确产业板块及产业链培育方向，引导同类型、配套型企业高度集群集约发展，实施大企业大集团三年培育计划，着力打造以500亿级为龙头、50-100亿级为骨干、10-20亿级为基础的产业集群。坚定不移推进重大产业项目建设，实施好10个重大项目、30个重点项目，确保上半年开工50%，年内全部开工，竣工投产25个以上。加快推进考伯斯煤焦油一体化、三一重工等在建项目，积极推动徐塘电厂三期、圣运化工等项目尽快开工建设。开展市长质量奖评选，鼓励企业争创品牌和参与标准制定，力争培育中国驰名商标2件。集中精力夯实载体。今年是园区建设攻坚年，坚持实施特别机制、实行特殊政策，举全市之力支持“两主三特四重”园区建设，增强园区综合承载力和集聚吸纳力。加大基础设施投入，进一步完善功能配套；把融资平台建设放在更加突出位置，增强内生动力，实现滚动发展。开发区要强化龙头意识，全力争创国家级经济开发区；高新区要推动高科技企业、高端人才加快集聚，早日建成省级高新技术产业开发区。“三特四重”园区要优化开发模式，创新运行机制，完善镇区共建。二、突出功能完善，全力推进新型城镇化坚持“四精理念”，健全“五大机制”，完善“六大功能”，加快“双城同建、四区并进”，统筹推进城乡一体化，力争城镇化率提高2个百分点以上。注重规划引领。加快“两主三特四重”园区及所在镇总体规划调整修编，加强重点工程和重大基础设施项目规划设计，做好村庄布点规划和建制镇控规编制、报批工作；精心编制以完善城镇功能为主的各类专项规划，提升规划的完整性。坚持规委会审查制度，加强对规划实施全过程的监管，加大禁违拆违力度，提升规划执行力。加快基础建设。实施城区建设“1122”工程，突出抓好100项城建重点工程。着力构建更为便捷的交通网络，全力推进270省道东南绕城及上跨陇海铁路立交桥、南京路北延、滩上运河特大桥等重大工程建设，确保张楼运河特大桥、250与251连接线年内建成通车；启动270省道邳州北段、青岛路及上跨陇海铁路立交桥等工程，改造提升建设南路、华山北路等6条道路；扎实做好邳州港整体搬迁前期工作。着力构建更加完善的功能配套，完成张楼地面水厂一期工程；启动区域电网补强工程，完成3座输变电站建设和开发区5条高压线路改造；加快银河湾市民广场建设，建成社会福利中心；农贸市场、加油加气站、城区公厕、垃圾中转站等一批功能性项目建成使用。全力推进桃花岛公园提档升级工程，完善水杉公园休闲娱乐功能，高标准做好银杏大道等4条道路绿化。坚持房屋征补安置先行，确保全年完成房屋征补200万平方米，建设定销商品房100万平方米。加快重点地块开发，确保年内建设城区商品房200万平方米、销售150万平方米。推动官湖打造城市副中心；做好碾庄扩权强镇试点工作；碾庄、铁富争创徐州市重点中心镇，土山、港上、宿羊山建成徐州市中心镇；加快推进城镇建设“两个100”工程，重点抓好30亩以上地块连片开发，开工建设小城镇重点项目100个，完成镇区房屋征收60万平方米，建设镇区商品房100万平方米、销售50万平方米以上。加强城镇管理。进一步完善管理体制，加快环卫保洁市场化步伐，提高管理水平。全面推行镇级生活垃圾集中收运工作，基本建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的收运处理体系。深入开展“城更靓”环境综合整治行动，积极营造干净整洁、安全有序、文明和谐的城市环境。继续开展“外创示范道路、内创幸福家园”活动，建成徐州市城市管理示范路2条，完成幸福家园示范小区创建任务。加快“数字城管”建设，启动“智慧城市”建设，重点实施“一卡通”工程，提升城市数字化水平。繁荣城镇经济。加速发展现代服务业，进一步推动产城融合发展。加快30项重大服务业项目建设，年内完成19项。着力打造北外环现代物流园区，加快百盟光彩商贸物流园、欢乐买农产品批发市场三期建设。积极推进新苏中心建设，打造新城“商业中心”。加快建设盛鑫、瑞丰等5家商务楼宇。实施专业市场与特色街区互动发展，做优做强大蒜、银杏、白铁皮、炒货、农副产品、家具六大市场，着力打造地方饮食、玉器古玩、商业步行、商务休闲等特色街区，重点推进环球新天地、大榆树风情街等工程建设。推动4个徐州市级现代服务业集聚区提档升级，争创省级集聚区。加快旅游重点工程建设，推进艾山创建5A级景区、土山关帝庙创建4A级景区，年内建成3A级景区2家。三、突出提档扩面，大力推进农业现代化按照“因地制宜、完善结构、整合资源、提高质量”的总要求，对照农业现代化21项指标，实施农业规模化、特色化发展战略，建设现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。积极推动现代农业加速发展。加快亩产“吨粮县”创建步伐，建成高标准农田10万亩。实施设施农业“一环两区十园”建设工程，构建环城精品设施产业圈，全力打造黄河故道优质果蔬示范区和港上省级现代农业产业园区，大力推动邹庄、四户等10个设施园区提档升级，新增设施农业10万亩。加快建设邳南、邳北两大山林养殖带，重点打造20个生态养殖基地，新增林下养殖10万亩。不断提升农业产业化水平。启动建设国家级大蒜研发中心、国家级银杏研发中心及银杏基因库，加快建设大蒜市场，完善提升银杏市场。重点培育10家徐州市级以上龙头企业、100家家庭农场、100家农民专业合作社，实现农田托管10万亩。扎实推进农产品质量和品牌认证，新增省级以上“一村一品”专业示范村镇2家，新增“三品”认证50个。切实改善农业生产条件。深入推进黄河故道综合开发，加快邳南振兴步伐。实施全国小型农田水利重点县、高效节水灌溉、重点水闸泵站等项目建设，不断提升农业综合生产能力。大力推广水稻生产和秸秆还田机械化，提高农业机械化水平。四、突出改革创新，奋力助推科学发展坚持用改革的办法破解难题，用创新的思维打开思路，努力促进经济持续健康发展。更大力度破解要素制约。加快金融创新，完善信贷考核，拓展中小企业互助基金业务，激励银行机构信贷投放，确保全年新增贷款35亿元以上；依法化解金融不良债权，加强社会信用体系建设，争创“省金融生态优秀市”。大力推进股权融资，鼓励支持企业进入场外市场挂牌。不断提升国土管理和土地节约集约水平，推进多层厂房建设，创建省土地执法模范市和全国国土资源节约集约模范市。继续抓好土地增减挂钩和工矿废弃地复垦，全年入库3500亩；加快推进新河万顷良田工程，争取三年任务两年完成；加大土地收储力度，做好重大项目点供和单独选址指标争取工作。更大力度推动科技创新。实施高新技术产业提升工程，新增国家级高新技术企业5家，高新技术产业产值占规模工业比重达41%以上；加大科技投入，确保研发投入占地区生产总值比重达1.5%；加强创新载体建设，力争创建国家级研发机构1个以上，新增省级工程技术研究中心4家；新增专利授权1200件以上；建成省级可持续发展实验区。继续推进“工业人才350工程”，不断强化人才支撑；鼓励支持企业家转型升级再出发。更大力度加快对外开放。统筹利用两个市场、两种资源，拓展发展空间，增创竞争优势。注重发挥外资在推动产业升级、结构优化、技术创新等方面的积极作用，提高利用外资质量效益；全面落实外贸扶持政策，力争外资外贸实现新突破。五、突出生态优先，合力打造美丽邳州树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全面实施“六大行动”，全力构建“六大体系”，让良好生态环境成为邳州发展的最大优势、最大财富、最大潜力，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。积极建设低碳社会。落实最严格的环保准入门槛、污染排放标准和环保问责制度，大力促进绿色低碳发展。发展循环经济，推行清洁生产，加快城市矿产示范基地建设，提升资源利用效率。加快建设生态文化，积极倡导绿色生活方式。鼓励低碳出行，打造以公共交通为导向的交通体系。推广绿色建筑，选择部分公共建筑示范运用节能材料。对照生态创建整体进度，抓好对标找差，力争尽快达到国家生态市和国家环保模范城市创建标准。加快省级地质公园建设。启动省级水生态示范市创建。积极申报国家园林城市，大力开展植树造林，林木覆盖率提高0.6个百分点以上。强力推进节能减排。狠抓节能降耗，严格落实用能评价、预警调控、总量控制制度，突出重点企业用能监管，完成10家企业合同能源管理，积极实施“煤改气”工作，加快淘汰落后产能。狠抓减排治污，加强对重点企业环境监管，做到达标排放。强化对机动车尾气、建筑扬尘等方面治理，做好PM2.5监测工作，稳步提高空气环境质量优良天数。加强城区4座污水处理厂运营监管，完成3座污水处理厂提标改造和尾水导流建设工程；全面完成镇级污水处理厂建设，加快管网铺设，年内全部投入运营。持续实施综合整治。强化区域水污染防治，加强饮用水源地保护，统筹抓好淮河流域水环境和黑臭河流专项整治，对古运河西段、丁场大沟、官湖河等重点河流实施截污清淤；加大中小河流治理、农村河道疏浚力度；加强农业面源污染治理，继续强化张楼国控断面综合整治，确保断面水质持续稳定达标。加快“引沂润城”工程建设，贯通城区水系，打造生态长廊。有序推进石膏产业整顿整合，全面关闭采石场，继续实施采石宕口、石膏矿塌陷地生态修复。坚持“疏堵结合”，加强秸秆综合利用和禁烧。深入开展涉重、涉化和非法小企业专项整治，严厉打击各类环境违法行为。推进村庄环境综合整治，建成省三星级康居示范村10个以上。六、突出以人为本，倾力促进民生幸福健全完善“六大民生体系”，加快实施“十大民生工程”，让发展成果更多惠及百姓。扎实推进实事工程。不断增加投入，不折不扣完成50件为民实事。全面落实好黄墩湖滞洪区、黄河故道沿线等重点区域扶贫攻坚项目，确保21个经济薄弱村实现新“八有”、5万农村低收入人口脱贫。加快实施公交惠民工程，新增公交线路4条，再投放新型环保公交车60辆。新建改造农村公路50公里、村内道路260公里，改造危桥20座以上。推进殡葬改革，建设1处平价公墓，支持镇村建立公益性公墓。大力提升保障水平。扎实推进就业创业培训中心和大学生创业园建设，提升科技孵化能力，年内新增城镇就业1.1万人。稳步推进社保提标扩面，确保各项社会保险覆盖率稳定在95%以上。进一步完善最低生活保障和社会救助体系，积极发展慈善事业，做优“大爱邳州”品牌，不断提升社会救助水平。加快敬老院提档升级，创建10座星级敬老院。加强住房保障和供应体系建设，确保完成经适房和公租房建设任务，重点实施棚户区改造，切实改善困难群体居住条件。全面发展社会事业。继续实施校舍安全工程，完成10万平方米建设任务；大力实施学前教育提升工程，新建城区幼儿园7所，每个镇至少新建1所标准幼儿园。促进基本公共卫生服务均等化，东大医院、安康医院投入使用，新区人民医院、妇幼保健院竣工验收；建成国家级慢性病综合防控示范区；继续开展省级示范镇卫生院、省级示范村卫生室创建，进一步提升城乡医疗水平；新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医保覆盖面达95%以上。深入推进文体惠民工程，建成省公共文化服务示范区；完成博物馆、影剧院提升改造 ，扎实做好“三送”工程，精心组织好第十八届省运会橄榄球比赛。继续稳定低生育水平，降低出生人口性别比，争创省人口协调发展先进市。做优“最美邳州人”等品牌，争创全国文明城市。扎实做好国防动员工作，不断提升双拥工作水平。统筹抓好其他各项事业，促进社会全面进步。改进创新社会治理。不断深化村级“四权建设”，进一步提升村级治理水平。积极开展“政社互动”试点工作，争创全国和谐社区示范城市。深入开展法治邳州、平安邳州建设，力争省级民主法治示范村达25%以上，争创“六五”普法先进市；加强社会治安防控体系和公共安全设施建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治安管理水平。严格落实领导干部包案制度，加强信访积案化解，促进信访秩序根本好转。强化食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任，健全隐患排查治理和预防控制体系，加强应急管理，坚决杜绝重特大事故发生。七、突出务实高效，努力建设人民满意政府顺应发展需要，呼应百姓需求，我们将进一步加强作风建设，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”的要求，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，把政府工作提高到新水平。注重观念更新，打造创新政府。面对复杂的经济形势和繁重的发展任务，以“品牌邳州”建设为抓手，始终坚持解放思想、开拓创新，树立长远眼光和战略思维，敢于创新，勇于担当，努力做到以观念突围开辟空间，以改革创新扫除障碍，以非凡气魄推动发展。始终保持奋发有为、激情跨越的精神状态，注重到条件差、困难多、工作进展慢、群众不满意的地方去开展工作、解决问题。始终强化素质能力建设，利用“领导干部大讲堂”等有效载体，学习新知识，研究新政策，增强新本领，创造新业绩。加快职能转变，打造效能政府。大力推动重点领域改革，强化简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，更多发挥市场和社会组织的作用。深化行政管理体制和审批制度改革，简化审批程序，提高审批效率，为群众和企业提供便捷高效的政务服务；扎实推进百姓办事“零障碍”工程，实行流程再造，建立标准化的服务体系；完善重点工程会战、重大项目推进、重要事项会办机制，全面推行目标绩效管理，强化考核激励、效能监察和行政问责，确保各项工作争先进位。加强依法行政，打造法治政府。健全行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，不断提升决策的科学化水平。加强行政执法和行政复议规范化建设，切实做到公正文明执法。自觉接受市人大的法律监督、市政协的民主监督以及社会公众监督和舆论监督。坚持廉洁从政，打造清廉政府。认真贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，严格控制压缩“三公”经费和一般性支出，狠刹奢侈浪费之风。加强国有资产、工程建设等重点领域监管，坚决纠正损害群众利益的不正之风。全面落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，继续加强“两个习惯”教育，严肃查处领导干部违纪违法案件，努力建设人民更加信赖的政府。各位代表！邳州已经站在新的起点上，开始一个新的发展阶段。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的精神、更加扎实的举措，群策群力，苦干实干，为建设邳州更加美好的明天而努力奋斗！

  2025-08-25

• 邳州秋洽会引资丰收：逾20项目添翼产业升级

  金秋时节，江苏邳州市以金秋经贸洽谈会暨银杏文化旅游节为契机，成功推动招商引资迈上新台阶。活动期间集中签约重点项目20个，覆盖新能源、新材料、高端制造等领域，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、战略定位驱动城市跃升 邳州市锚定建设东陇海产业带核心城市、大运河文化带枢纽城市的目标，近年聚焦工业强市与生态宜居协同发展。通过完善交通网络、强化产业配套及优化政务服务体系，邳州成功跻身全国县域经济百强榜单第43位，工业产值连年实现两位数增长。以半导体材料、节能环保装备为主导的六大产业集群加速成型，成为吸引资本的核心竞争力。 二、签约项目凸显链式布局 本次签约项目紧扣高端制造与绿色创新主线。新能源领域重点引进锂电池关键材料生产项目；新材料产业新增超导材料、复合高分子生产线；木结构产业则引入智能定制化生产线，推动传统木材加工向高端家居制造升级。特别引人注目的是两个外资项目，韩国企业投建的光伏组件基地将填补本地产业链空白。所有项目均通过专家评审，严格符合环保与技术指标要求。 三、开放生态获国际资本认可 "这里的基础设施对标长三角标准，政策稳定性超越预期。"一位三赴邳州的韩国投资者如是评价。活动现场超过50家跨国企业与行业龙头实地考察了开发区标准厂房、技术研发中心，对"一站式"企业服务机制给予高度认可。邳州依托国家级高新区载体，推出人才安居工程、智慧物流体系建设等配套措施，营商便利度排名居江苏省县域前列。 四、产业论坛助推技术变革 同步举行的新材料产业峰会汇集近两百名行业专家。院士团队发布金属基复合材料最新科研成果，多家头部企业就第三代半导体产业化路径达成合作意向。分论坛聚焦生物降解材料应用、特种合金精密铸造等细分赛道，现场促成产学研合作项目12项。参会企业涵盖美、日、德等国跨国集团，其中7家企业现场启动华东区域总部选址调研。 此次金秋经贸活动是邳州深耕产业生态的缩影。城市秉持"以产兴城、以城促产"思路，持续释放运河文化带与陆桥经济带交汇的区位优势。随着现代产业体系加速构建，邳州正成为长三角北翼新兴的智造增长极，并为县域经济转型升级提供实践样本。

  2025-08-25

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